第五届腾讯WE大会

2011年春天，太阳能热水器行业又面临一次危机，央视曝光了为了降低成本偷工减料致使太阳能冬天罢工的太阳能作坊式企业，让整个海宁太阳能产业陷入了质量门。

但是，不久前中央电视台新闻频道在《每周质量报告》栏目中对海宁劣质贴牌太阳能热水器进行了专题报道，再一次曝光了我国太阳能行业发展中存在的严重问题。近年来中国太阳能热利用行业在家电下乡这条快车道上实现了快速增长，但在国际市场上尚未获得应有的地位和认可。

以美国为例，2009年美国的太阳能需求共增长了36％，而同期对石油的需求只增长了2％。太阳能热利用行业国际市场前景非常看好，有愈来愈多的厂商跳脱本土企业形象，朝着国际化发展，增加出口，扩张海外经营版图。多年来，太阳能热水器企业的发展主要依靠农村市场的刚性需求在拉动，但经过10多年的发展，全国太阳能推广发达地区的农村太阳能市场销售已趋于饱和，特别是在江苏、浙江、山东、河南等太阳能消费大省。2010年，太阳能产业迎来了最为严峻的市场考验，厂家数量从2009年的5000多家锐减到如今的2800多家。据相关资料显示，太阳能热利用市场正在全球快速增长。

同时，由于国内厂家的技术研发投入不足，多年来中国太阳能热水器主要停留在低端水平的利用领域，在核心技术上仍与国际领先水平有较大差距，而这背后也意味着庞大的国外的高端水平市场尚未被中国企业打开。众所周知，每个行业都会有各自的市场细分，而就中国太阳能热水器市场来讲，能够达成共识的主要有三大市场：农村市场、城市市场和国际市场晶澳作为新能源产业领军企业，将把未来的扩张重点放在合肥，加快推进合肥基地项目建设，充分利用和发挥优越的环境和机遇，进一步做大做强做优，吸引更多新能源上下游企业进驻合肥，抢占新能源产业制高点，为中国光伏产业和安徽、合肥的经济社会发展贡献力量。

省新能源协会名誉会长宋明，省环保厅巡视员万静，省发改委副主任吴劲松，省科技厅副厅长任鸣，省经信委副主任曹晓武，省财政厅副厅长左俊，省住建厅副厅长李建，省地税局副局长周敬军，省工商局副局长黄家华，合肥海关副关长贾江，省商务厅副巡视员王晓阳，国开行安徽省分行行长宋伟农，交通银行安徽省分行行长徐斌，工商银行安徽省分行行长胡伟谊，市委常委、秘书长安列，市委常委、副市长刘烈东等出席仪式。晶澳（合肥）基地项目是促进合肥新能源产业集聚发展，建设现代产业基地的标志性工程之一，我们将以最优的服务，推动项目又好又快建设，推动企业做大做强，全力打造国际一流的新能源产业工程。仪式后，有关领导共同为项目培土奠基。晶澳集团是一家主要从事高性能太阳能光伏产品设计、开发、生产和销售的美国纳斯达克上市公司。

靳保芳说，晶澳（合肥）基地的顺利启动，得益于市委市政府的高瞻远瞩和省市相关部门的积极支持，顺应了合肥又好又快的发展大势。合肥优越的区位优势、便利的交通条件，以及合法高效的政务服务必将为晶澳的快速发展提供强有力支持。

该公司负责人介绍，晶澳新的基地之所以选择落户合肥，首先是合肥发展新能源的政策吸引了我们，而市委主要领导亲赴上海招商表现出的诚意更加坚定了我们落户合肥的决心和信心。晶龙集团副董事长、晶澳集团董事任丙彦，晶澳集团首席执行官、董事方朋，晶澳集团首席运营官、总裁、董事谢建，晶澳集团首席技术官副总裁、董事、合肥基地项目总指挥刘勇，晶澳集团首席财务官钟林明玮，晶澳集团独立董事黄继清、赵玉文、倪虹，晶澳集团投资关系副总裁杨明伦，晶澳集团战略副总裁陈德胤以及晶澳集团管理团队和合作伙伴参加开工仪式。昨天上午，我市迄今为止新能源领域最大的投资项目晶澳（合肥）新能源有限公司3GW太阳能一体化生产基地项目（以下简称晶澳（合肥）基地项目）开工典礼在高新区隆重举行。他说，新能源产业是合肥十二五规划重点培育壮大的战略性新兴产业。

吴存荣在致辞中首先代表市委市政府向项目的开工建设表示祝贺。省委常委、市委书记孙金龙出席仪式并宣布项目开工。晶澳（合肥）基地项目总投资135亿元，占地2200亩，建成后将成为全球最大的3GW太阳能一体化生产基地，实现年产值300亿元，税收60亿元，吸纳就业超过1.5万人。市委副书记、市长吴存荣，晶龙集团董事长、晶澳集团执行董事长靳保芳等分别致辞。

近年来，我市坚持以大开放为动力，以项目为抓手，全力推动创新型产业爆发式增长，太阳能光伏产业呈现集聚发展效应，一批大项目快速推进，捷报频传。新能源产业是国家鼓励发展的七大战略性新兴产业之一。

市委常委、常务副市长魏晓明主持仪式。项目分三期建设，一期工程投资45亿元，拟实现硅片、电池片和组件各1GW的生产能力，预计今年12月可正式投产

为了提高我国企业自主研发的能力，给光伏企业以必要的扶持，目前使其有较高的盈利率是必要的。随着光伏发电事业的发展和光伏产业规模的扩大、光伏技术的成熟、光伏产品的价格和光伏发电的成本必将不断下降，作为政策工具的上网电价自然会不断下调。那么经过计算可得到光伏并网电站的上网电价中成本约为0.9536元/千瓦时。综上所述，建议我国目前（2011年）光伏上网电价维持在1.23~1.34元/千瓦时为宜。一方面，目前淘汰落后产能的潜力已大大减小，另一方面，如果替代落后产能的发电能力仍是传统化石能源，会使我国陷入更深的 技术锁定之中，对进一步减排不利。建设管理费、土地征用费等其他费用，占总投资的6.3%(此比例中不含土地占用及使用费)。

以10兆瓦光伏并网电站工程为例，光伏并网电站的建设成本的构成主要包括购置光伏电池（包括固定支架），占总投资的63%。当光伏电池价格降低20%为10.4元/瓦时，电价成本部分将下降21.5%。

光伏并网电站的投资除了光伏电池价格本身对投资的影响外，还有一个重要因素是土地使用和占用费，因为光伏并网电站的特点就是占地面积大。这意味着，国家将进一步把发展可再生能源发电的负担向发电企业转移。

美国平均电价折算为人民币约为0.6元/千瓦时（其中居民生活用电电价约为0.8元/千瓦时，工业用电电价约为0.4元/千瓦时）。光伏发电是利用太阳能的主要手段，目前光伏发电成本比传统能源的发电成本要高得多，合理的上网电价是推动我国光伏产业健康发展的关键。

国外较高的补贴可以使发电企业有能力承受较高价格的光伏电池，使光伏产品有一个较好的发展环境。作为世界上最大的二氧化碳排放国，中国无疑要面对巨大的减排压力。目前所说的成本与光伏电池的价格关系密切，这个成本是基于光伏电池价格为13元/瓦时所得到的。据报道，美国、欧盟、南非等国家光伏发电的上网电价约合人民币为2.6~3.5元每千瓦时。

可以预见，碳排放将会成为国际经济政治的一个新规则，并成为未来国际政治外交的焦点问题。中国的情况是终端用户平均电价约为0.8元/千瓦时 （其中居民生活用电电价约为0.6元/千瓦时，工业用电电价约为0.9~1.0元/千瓦时）。

通过在工作实践中对工程建设成本和运营成本的计算及对工程进行时的经济分析可以得到以下相关数据，当光伏电池价格为13元/瓦时，工程建设投资为20619元/千瓦，这一数字所对应的建设成本中土地占用及使用的费用为零，从以上投资各部分所占比例可以看出光伏电池价格所占比例相当大。建筑、安装工程的费用，占总投资的16.5%。

按照太阳能发电的利润率不应明显低于我国电力企业的平均利润率的原则，我们取利润率的合理区间为20~30%。据了解，我国煤电的平均利润率为20~25％。

我们暂且不讨论发电企业消化继续增加的定额的能力问题，我们只想指出，这种行政手段对于调动发电企业发展光伏发电的主观能动性是不利的。当政府对占地收取一定土地使用税及其他费用时，成本就会提高，如果每平米按5元收取土地使用税则总成本每年就会提高114万元，对10兆瓦光伏电站来说就会使每千瓦时增加成本0.0764元，光伏并网电站的上网电价成本将达到1.03元/千瓦时。我国招标上网电价为何偏低我国两次光伏发电特许权招标项目都以低上网电价的结果告终。十二五期间这个指标将继续提高。

逆变升压设备及二次升压变配电设备的费用，占总投资的6.7%。政府的补贴力度从此可见一斑。

要使我国光伏产品由主要出口变为内销主导，需使我国政府的补贴力度相对于现在有一个较大的提高，但补贴额度不是一成不变的。这与电厂的地理位置有关（运费和人力成本的差异）。

光伏并网电站的运营成本主要包括：日常运行维护的费用。合理的上网电价应保证光伏发电的平均利润率与煤电的平均利润率基本持平，或至少不应明显低于煤电或发电业的平均利润率。